Работа для инвалидов, как глоток воды

В Свердловской области сегодня проживает около 320 тысяч инвалидов. Многие из них могут и хотят работать, стремятся к активной жизни. Решение проблемы занятости людей, чьи возможности ограничены, является важнейшим вопросом, имеющим как гуманистическое, так и экономическое значение. Труд для инвалида не только источник благосостояния, но и мера социальной реабилитации.

Сегодня мы беседуем на эту тему с первым заместителем председателя правительства Свердловской области по экономической политике и перспективному развитию, министром экономики и труда Галиной Алексеевной Ковалевой.

- Галина Алексеевна, к сожалению, зачастую инвалиды не знают нормативных актов, которые призваны защищать их право на труд, не владеют информацией о том, какие меры принимает правительство области, чтобы они имели возможность трудиться… А ведь делается в этом направлении не мало.

Министерство экономики и труда Свердловской области проводит серьезную и целенаправленную работу по трудоустройству инвалидов. С 2003 года и по настоящее время мы активно работаем над реализацией механизма квотирования, а также созданием новых и сохранением старых рабочих мест для людей, чьи физические возможности ограничены. В этих целях правительством области принят ряд постановлений, о содержании которых должен знать каждый инвалид. Как впрочем, и каждый работодатель.

Возьмем, к примеру, размер ежемесячной обязательной денежной платы, вносимой работодателями в областной бюджет за каждого нетрудоустроенного в счет квоты инвалида. Плата это была установлена как альтернатива для тех работодателей, кто не имеет желания или возможности создавать квотированное место. В 2003 году плата составляла 2066 рублей, а в 2004–2354 рубля. При определении ее размера преследовалась цель заинтересовать предприятия в создании рабочих мест для инвалидов. Если этого не делалось, то поступающие в бюджет средства направлялись на организацию таких мест. В 2005 году на создание 120 мест и сохранение 12-ти уже имеющихся из областного бюджета выделено 30 миллионов рублей. Возможность трудоустроиться получили инвалиды Екатеринбурга, Верхней Салды, Нижнего Тагила, Режа, Ревды, Пышминского района.

Средства областного бюджета на закупку и поставку оборудования, транспортных средств и выполнение работ по изготовлению технологической оснастки освоены на 90,13 процента.

В последние годы областное правительство оказывает действенную поддержку предприятиям ВОС, где по-прежнему высока квалификация рабочих кадров, сильны традиции общественной деятельности и поддержки инвалидов. Еще с советских времен люди привыкли и вполне обоснованно, считать трудовой коллектив одной сплоченной и дружной семьей. Перестройка подкосила эти предприятия, но они выстояли, и сегодня, получая помощь, вновь поднимаются.

— Галина Алексеевна, хотелось бы услышать несколько примеров того, как преображаются и развиваются предприятия, получающие поддержку?

— Возьмем ООО «Режевское УПП ВОС». Это предприятие освоило недавно производство новых светильников и однокатушечных пускорегулирующих аппаратов, что вряд ли стало бы возможным без средств, полученных по решению правительства области.

Активно начало развиваться ООО «Ревдинское УПП ВОС». Там организовано производство взрывозащищенных светильников НСП 54–200 за счет поставки на предприятие комплекта технологической оснастки. Для механической обработки литых корпусных деталей приобретен вертикальный обрабатывающий центр с ЧПУ. Для автоматизации процесса листообработки методом штамповки и снижения затрат на производство комплектующих для промышленных и уличных светильников поставлен еще один обрабатывающий центр с ЧПУ.

С приобретением ООО «Екатеринбургское УПП № 1 ВОС» линии склейки гофротары появилась возможность организации технологического участка с законченным циклом — от заготовки до склеенной и упакованной в пачки гофротары. Данное оборудование позволяет работать более производительно, с наименьшими затратами труда и времени на перемещение заготовок, с хорошим качеством выпускаемой гофроупаковки.

— Оказывается ли поддержка общественным организациям инвалидов, организующим рабочие места?

— Разумеется. Для Свердловской региональной общественной организации инвалидов «ИНВТЭКС», имеющий трехлетний опыт работа, приобретен автомобиль «Газель» для сбора и сдачи на переработку вторичного сырья и «избавления» города от несанкционированных свалок.

В Верхнесалдинской районной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане с целью увеличения объемов переработки древесины мощностью до 5 тысяч кубометров в год создан производственный деревообрабатывающий участок.

В Пышминской районной организации ВОИ инвалидов появился центр компьютерной графики «Эксклюзив». При Ленинской районной ВОИ Нижнего Тагила организованы раскройный и швейный цеха, парикмахерский, фото и копировальный салоны.

Общая эффективность реализации проектов подтверждается значительным улучшением деятельности предприятий. Судите сами — в 2003 году Режевское УПП ВОИ было убыточным и не имело возможности внедрять современные технологии. Падали объемы производства и сокращалась численность работающих инвалидов. В настоящее время предприятие прибыльное, наблюдается рост объемов производства, оплаты труда и реализации продукции.

Впечатляют результаты работы Екатеринбургского УПП № 1 ВОС. За 2005 год здесь произошел рост объемов производства на 16,6 процента, в 3,7 раза выросла чистая прибыль организации, почти на треть увеличилась численность работающих инвалидов, рост среднемесячной заработной платы инвалидов составил 6,7 процента. На созданные рабочие места трудоустроены преимущественно работники 2 группы инвалидности по зрению.

В рамках областной государственной целевой программы «Развитие учреждений социальной защиты и неотложные меры социальной поддержки населения Свердловской области на 2005 год» создан цех по пошиву и ремонту постельного и нижнего белья, рабочей одежды при пансионате для престарелых и инвалидов «Семь ключей». А в Березовском психоневрологическом интернате продолжена работа по укомплектованию деревообрабатывающего цеха для увеличения объемов производства столярно-строительных изделий. Созданы участки по производству тротуарной плитки и кормозаготовительного комплекса по технологии «Сенаж в упаковке».

В новом году эта работа продолжается. В настоящее время ведется отбор организаций, заинтересованных в создании и сохранении рабочих мест для инвалидов. Объявлен конкурс на поставку оборудования и выполнение работ по изготовлению технологической оснастки для семи организаций на 18 млн. рублей.

— Известно, что с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ отменена обязательная плата за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты. Тут, как говорится, ничего не попишешь. Скажите, какие усилия прилагает министерство, чтобы погасить старые долги?

— Министерством экономики и труда Свердловской области проводится активная работа по взысканию задолженности по обязательной плате за нетрудоустроенных инвалидов за 2003–2004 годы. В результате за минувший год в областной бюджет собрано 83,2 млн. рублей, в том числе погашены долги такими организациями, как ОАО «Нижнетагильский металлургический завод» (18,8 млн. рублей), Свердловская железная дорог — филиал ОАО «Российские железные дороги» (24,2 млн. рублей).

Поступление этих средств в областной бюджет обеспечило дальнейшее финансирование мероприятий по созданию рабочих мест для инвалидов в рамках реализации областной государственной целевой программы «Развитие учреждений социальной защиты и неотложные меры социальной поддержки населения Свердловской области на 2005 год».

Таким образом, за 2003–2005 годы в рамках указанной программы на 87,1 млн. рублей за счет приобретения оборудования и технологической оснастки, транспортных средств создано 648 и сохранено 12 рабочих мест для инвалидов.

Эти примеры ярко характеризируют политику руководства области по социальной защите инвалидов и, в частности, усилия министерства экономики и труда в деле интегрирования инвалидов в жизнь общества, в соблюдении их конституционного права на труд.

Беседу вела Маргарита ЛИТВИНЕНКО
"oblgazeta.ru"